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【肥西县招商】2019年上派镇政府工作报告
政府工作报告---2019年3月24日在肥西县上派镇第十三届人民代表大会第四次会议上陈起灼各位代表:现在,我代表上派镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去的一年,在县委县政府和镇党委的坚强领导下,上派镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实县级九个“三年行动”计划,主动作为,锐意进取,城市建设快速推进,经济持续健康发展,社会大局和谐稳定,较好地完成了镇第十三届人大二次会议确定的各项目标任务。全年实现规上工业增加值增长8.7%;固定资产投资增长14.9%;实现财政收入16.17亿元,增长30%;完成招商引资17亿元。一年来,主要做了以下工作: 一、抓征迁促项目,综合实力持续增强拆迁征地释放潜力。围绕重大基础设施、重大民生工程、重大产业布局、重大城乡环境提升项目,开展道路建设及旧城区征迁改造,年度征迁房屋面积达76万平方米,完成经营性地块收储交地551亩,涉及北张、芮祠、彭圩、四十埠、馆驿等11个村社区。安置住宅139套,营业性用房62间。强力推进2014年度征迁档案审核工作,每周调度,明确责任,征迁档案审核进度显著加快。项目建设增强动力。合肥铭传高级中学投入使用,完成印象肥西、喰街等7个项目签约。合安高速“四改八”、合安高铁等重大项目保障有力,站前路建成通车,蓬莱路跨派河桥竣工通行,三河路改造基本完成。妙道山路、纵川路、北张路、司空山路等9个新建项目完成征地,潭冲河以南三个商业地块、祥源139地块施工进场,完成中派污水管网二期、倪家堰污水管网等环保项目用地保障。产业发展激发活力。新培育规上工业企业4家,规上服务业企业8家。绿地新都会城市综合体和万派城特色街区投入运营,祥源花世界建设加快推进。完成农业“两区”划定,12家农村电子商务站点建成使用。积极推进三岗“慢生活”规划建设。为成功举办第十六届中国(合肥)苗木花卉交易大会做好保障。 二、强配套提品位,城乡面貌持续改观城市管理全面提升。全面启动新一轮“全国县级文明城市”创建工作,成立11个创城工作组,制订创城“三年行动”方案,分步实施、有序推进,首轮“创城”迎检顺利通过。扎实有效开展“社区+物业”常态化管理,安置小区物业管理水平进一步提升。深入开展创建“国家卫生县城”,5个村、社区获得省卫生村称号,4个村、社区获得市卫生村称号。接管泰来尚品和青龙湾农贸市场,环境秩序明显改善。人居环境不断优化。滨河公园、潭冲河湿地公园、卞小河公园等一批精品游园建设加快推进。扎实开展市政供水管网延伸工程,提升农村居民饮水安全。全面推进古埂、四十埠、爱和、派河等旧城区雨污水改造项目。实施李湾小区二期等一批老旧小区基础设施和雨污水管网综合改造。常态推进“清洁家园”“三大革命”,全面清理整治改制企业小区11个、安置点20个、三无小区131个、背街巷道65条、农村自然郢148个,完成农村旱厕改造442座。生态质量明显好转。圆满完成中央、省环保督查反馈意见整改。完成103家畜禽养殖场拆除。光明大堰河治理工程进展顺利。深入推进“河长制”,持续推进“散乱污”、扬尘、餐饮油烟专项整治。持续做好秸秆禁烧和烟花爆竹禁放限放工作。顺利推进第二次全国污染源普查。完成造林530亩,积极创建“绿色社区”,馆驿社区荣获省级“绿色社区”称号,古埂社区荣获市级“绿色社区”称号。 三、促统筹惠民生,人民生活持续改善脱贫攻坚成效显著。全力推进健康、教育、金融等重点扶贫“十大工程”,实现全镇515户,1038人建档立卡对象户稳定脱贫。建立健全扶贫脱贫和防范返贫机制,常态化开展脱贫攻坚“围点”检查。强力推进脱贫攻坚“四季攻势”,脱贫成效不断巩固。配齐配强扶贫专干队伍,深入开展与阜南县洪河桥镇结对帮扶工作。民生保障稳步提升。城乡低保、五保、医保等实现应保尽保,银龄安康、养老保险参保率逐年提高。完成农村道路畅通工程10公里。建设古埂、卫星等6个村、社区居家养老服务站。建成电动汽车充电桩50个。成功创建国家级防震减灾示范单位1个。社会事业亮点纷呈。42名适龄青年应征入伍,27个村社区建立专业民兵应急器材室。开展助学行动,助力48位贫困学子实现大学梦。积极开展校外培训机构排查整治。加快文化基础设施建设,完善镇综合文化站功能,建成篮球场、乒乓球场26个,健身器材广场16处。开展系列庆祝改革开放四十周年暨肥西建县七十周年纪念活动,举办150余场宣讲活动。“派河春晖”志愿服务宣讲团荣获“全国志愿服务‘四个100’优秀组织”称号。持续开展身边好人推荐评选活动,获评中国好人1名、合肥好人2名、肥西好人1名。社会大局和谐稳定。圆满完成26个村、社区“民委”换届选举。全面完成农村集体资产清产核资。深入开展扫黑除恶专项斗争,摧毁恶势力团伙1个。成立退役军人事务管理站,提高退役军人服务水平。建立健全领导值班接访、主动约访、带案下访等制度,认真开展“深重促”行动,有效化解一批信访突出问题。开展压降可防性案件“百日攻坚”专项行动,发案量同比下降58.7%。聘请专业打传队伍,常态开展打击传销工作。积极推进“七五”普法,设立“一村(社区)一法律顾问”。全面推进隐患排查和专项整治,安全生产形势持续稳定。加强食品安全监管,积极配合创建国家食品安全示范城市。扎实推进第四次全国经济普查和信用肥西建设。深入实施全面二孩政策。民族宗教、防震减灾、人防应急、科普、气象、档案、保密等工作取得新进步。 四、转作风优服务,自身建设持续加强服务效能显著提升。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。常态化开展“四送一服”双千工程。完成镇为民服务中心标准化建设,实现“一站式”服务,积极推进“互联网+政务服务”,线上办件量达4593件,线下办件量达170件,办结率100%。依法行政深入推进。全面依法履行政府职能,自觉接受人大法律监督、社会舆论监督,全年办理人大议案、建议和政协提案16件。建立小型项目招投标项目库,规范小额零星项目建设管理。加大对政府采购、招投标、建设等领域财政监管和审计监督力度。全年处理政府热线、县长信箱留言1312件,均做到按期办结。廉政作风不断强化。集中开展廉政专题警示教育活动,落实中央“八项规定”精神和省市县有关规定,持之以恒纠正“四风”。瞄准重点领域,加强廉政风险防控。推进“阳光村务”小微权力监督平台建设,强化监督执纪问责,严厉查处各类违法违纪案件。加大公共资金、工程项目、国有资产等审计力度,推进审计监督全覆盖。厉行勤俭节约,“三公”消费持续下降。各位代表,过去的一年,我们攻坚克难、锐意进取,全镇征迁安置、文明创建、脱贫攻坚、社会稳定等各项工作取得了良好成绩。这些成绩的取得,是县委县政府和镇党委坚强领导的结果,是人大代表们履职尽责、支持配合的结果,是班子成员团结拼搏、全力以赴的结果,是全镇广大干部群众上下一心、攻坚克难的结果。在此,我谨代表上派镇人民政府,向所有参与、支持、关心上派建设发展的各位同志、各界人士表示崇高的敬意和真诚的感谢!在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到发展过程中存在的不平衡、不充分问题,主要是:城乡统筹发展不够,安置点建设缓慢;城市管理水平有待提升,文明城市创建仍需巩固;基层社会治理仍存在不少薄弱环节;优质教育、医疗、养老、文化等公共服务供给与群众期盼还有差距;农村集体经济薄弱,征迁档案审核问题多、进展慢;涉军、征迁等信访问题短期难以解决,少数干部服务能力不强、创新办法不多、担当精神不足等问题不同程度存在等等。这些问题和挑战,需要我们采取切实有效措施,认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、创建全国县级文明城市、打赢脱贫攻坚战的关键之年。我们将按照县委县政府提出的“一聚焦、一突出、六提高”的总体要求,即聚焦高质量、突出高站位、提高经济发展水平、提高城乡建设品质、提高生态环境质量、提高改革开放水平、提高社会文明程度、提高人民幸福指数,因势而谋、顺势而为,以强烈的历史责任和担当,干在实处、走在前列,推进全镇各项事业不断取得新进步。我们要在把握大势中提高政治站位。纵观上派发展历程,从10年前建成区12平方公里的城关镇发展到现在35平方公里的合肥西南主城,城区面积扩大到原来的3倍。城市建设持续升级、交通路网不断优化、重点项目纷纷落地,巨大的发展潜能和发展空间加速凸显。我们要牢固树立主城区意识,发挥紧邻合肥市区优势,积极抢抓合肥滨湖科学城政策机遇,对标先发地区,坚定发展信心,保持战略定力,在县域发展新格局中提升能级、彰显地位。我们要在服务群众中增强政治担当。回首十年,上派镇从9万人口的城关镇发展到现在拥有35万人口的合肥西南主城,人口总量接近原来的4倍,城市建设、公共服务、基础设施等发展中的不平衡不充分问题日渐突出。为满足人民对美好生活的向往,我们要紧扣社会主要矛盾的变化,坚持以人民为中心,集中精力、倾尽全力,多谋民生之利、多解民生之忧,以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,谋举措、抓落实,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。我们要在奋勇争先中勇挑政治责任。十年来的实践证明,面对激烈的镇域发展竞争,唯有保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,才能不断激发全镇共谋发展的内生动力。当前,瞄准“三区定位”战略目标,发展潜力无限广阔,我们要坚持与时俱进、抢抓机遇、乘势而上,在跨越发展、奋勇争先中不忘初心、牢记使命,在全县冲刺五十强的进程中履职尽责、勇挑重担,努力实现上派更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。2019年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照县委县政府和镇党委决策部署,着力提升城市建设品质,推动经济持续健康发展,维护好社会大局和谐稳定,奋力推进“合肥西南国际化新城核心区、国家级滨湖新区核心区、高端都市经济发展样板区”建设。做好今年政府工作,要注重把握好以下几个关系。一要处理好今年工作与中短期规划的关系。2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,我们要对标对表各项要求,以“十三五”规划和县级九个“三年行动计划”为指引,紧扣我镇发展实际,突出抓重点、补短板,更加注重统筹推进农村人居环境综合治理、城市基础设施改造升级、产业项目实施、文明创建、居家养老、脱贫攻坚等建设,研究制定既立足当前实际又兼顾长远发展的中短期行动计划。二要处理好重点中心工作与一般性工作的关系。更加注重工作方式方法,加大重点工作调度,对镇党委政府确定的中心工作和突击性工作全力以赴,同时也要做好部门和本职性工作,不能偏废。尤其是参与征地拆迁等中心工作的人员,既要集中精力攻坚克难,又要统筹兼顾,完成好部门本职工作,努力在全县工作中争先创优。三要处理好保障发展与服务群众的关系。在做好重大项目、重点产业布局、重大招商项目及城市建设服务保障的同时,更加注重保障改善民生,推动解决物业管理、文明创建、农贸市场管理、公共服务供给等重点民生问题,推动全镇人民共建共治共享。四要处理好城市建设与农村发展的关系。更加注重城乡融合发展,着眼于乡村振兴战略全局,推动以城带乡,促进城乡一体,统筹抓好乡村振兴建设。坚持因地制宜、分类指导,不断优化农村人居环境,加大对农村脱贫攻坚、基础设施、公共服务、生态环保、道路交通等要素配置投入,全面推进乡村振兴。全年经济社会发展主要预期目标为:规上工业增加值力争增长10%;固定资产投资力争增长8.5%;财政收入力争增长15%;招商引资力争超过17亿元;居民收入增长与经济增长基本同步;主要污染物排放量继续下降。今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。我们要突出重点、把握关键,扎实做好各项工作。 一、突出城市建设管理,完善城市功能配套强化征迁安置保障。始终坚持将保障项目建设、维护建设环境、提升城市形象、扩展城市发展空间作为全镇各项工作重中之重。坚持“双向选择”,配齐配强精干力量,全力做好潭冲河以南片区、紫云湖片区及城关地区旧城区征迁改造,深入开展10个经营性出让地块征地清表。突出交通先行,全力保障地铁3号线南延、集贤路、翡翠路、创新大道等重大交通基础设施建设,配合做好引江济淮工程跨派河桥梁拆除重建。加快推进征迁领域遗留问题处理,同步加快2014年以来征迁“两级确认”工作。全面摸排安置小区房屋安置底数,建立安置房屋户档系统,强力推进不规范使用安置房和未结算安置房清理,逐步建立安置房管理长效机制,维护社会公平公正。扎实做好金星和园四期、凉亭雅苑三期等新建安置小区房屋分配,加快安置点建设,启动5个新建安置点项目建设的前期工作,探索建立在建安置点项目建设进度推进和监督机制,使广大征迁户早日迁入新居。强化城市精细管理。巩固提升“全国县级文明城市”创建工作成果,健全老旧小区、“三无小区”、背街小巷等环境整治长效机制,打造整洁有序、和谐文明的城市环境。持续强化安置小区、城乡结合部等重点区域综合整治。逐步完善“社区+物业”安置小区管理方式,促进城市管理提标提质,提升居住环境和生活品质。继续实施一批安置小区、背街巷道、三无小区配套设施改造提升项目,推进幸福园、公园新村、卫星大市场等老旧城区提升改造工程。合理规划建设停车场和充电设施。创新运营模式,做好卫星、方岗菜市场移交管理,不断提升农贸市场管理水平。强化“红色网格”建设。坚持党建统领,推动网格化管理,实现基层治理网格与党组织建设网格“两网融合”,全面强化社会治理服务创新。充实完善全镇社会治理服务一体化平台,以居民需求为服务导向,整合各项公共服务资源。坚持示范引领,着力打造一批示范点,推进肥光红色志愿服务及红色物业、派河“五社联动”、古埂“和”文化家园、“爱和家”居家养老、“书香新华、文化新华”、青年“一网情深”网格管理等建设。 二、突出产业项目培育,持续优化产业结构全力做大优势产业。立足我镇的区位、交通、地域等优势,搭好招商引资平台,拓宽招商引资渠道,完善服务保障,营造宜商宜业的发展环境。支持规模以上企业做大做强,扶持中小企业快速发展。推进祥源花世界10月份半园开放,力争喰街、印象肥西等一批高端服务业落地建设。全力做优特色产业。以“五彩三岗,慢享生活”为目标,启动1.6万亩的三岗“慢生活”区规划建设,因地制宜发展休闲农业、创意农业等新业态,构建苗木、旅游、文化创意相互融合的新产业。以花木城扩展增容为契机,认真做好保障,依托中部苗交会平台,推动一产、三产融合发展,示范引领全镇花卉苗木产业提档升级。合理规划产业发展定位,引入一批新兴产业,推动工业园区转型发展。全力做强商贸产业。按照产城融合、集群发展思路,引导服务业聚集发展,推动以名邦广场、百大CBD、万派城、绿地新都会、西南车城等一批商业综合体为主体,特色街区、特色产业为补充,主动对接,大力发展都市经济、楼宇经济、会展经济。深化供给侧结构性改革,支持生产生活性服务业向精细化、高端化发展。认真开展第四次全国经济普查。 三、突出乡村振兴推进,促进城乡融合发展打好乡村振兴组合拳。高质量推动乡村振兴重点项目建设,推动美丽乡村建设提品提质。深入推进市政供水管网向农村延伸工程,启动前进、中派等5个村生活污水治理工程。推进农村环境整治“三大革命”,改造农村旱厕400座。全面推进“四好农村路”建设,加快农村道路损坏维修,实施农村道路改造升级。打好精准脱贫攻坚战。坚决克服形式主义、官僚主义,确保高质量打赢脱贫攻坚战。深化“围点”检查效果,强化帮扶责任落实。全面落实精准扶贫,稳定实现贫困人口“两不愁三保障”,特别是住房保障,做到真脱贫、脱真贫。坚持现有脱贫政策,既不吊高胃口,也不降低标准,加强对边缘户、易返贫户的跟踪和持续帮扶,有效防止脱贫人口返贫。打好生态环境保卫战。持续抓好中央及省生态环境保护督察反馈问题整改。全面落实主要河流和水库塘坝“河长制”“湖长制”管理,确保潭冲河、卞小河、光明大堰等镇域主要河流水质稳定向好。积极推进紫蓬社区垃圾填埋场综合治理。结合青年路、新华街等道路改造,实施一批老旧小区雨污分流改造。常态化开展扬尘、餐饮油烟等专项整治,继续推进烟花爆竹禁燃禁放,不断巩固秸秆禁烧成效。 四、突出民生保障改善,更好满足群众需要推进医养教育事业发展。紧盯群众对美好生活向往,围绕医疗事业、居家养老等,加快建设老年公寓,全力推进上派中心卫生院、省妇女儿童医学中心等项目保障工作。积极开展爱和社区居家养老服务改革试点,大力发展居家养老、社区养老。加快教育资源整合,合理布点教育配套设施,新建3所小学、12所社区幼儿园。推进社会民生服务保障。开展大墙、金岗、佛寺等村级为民服务中心场所建设,建立健全为民服务体系。加快城市阅读空间建设,投入使用名邦悦派书吧,提升城市内涵与品质。深入践行社会主义核心价值观,不断培育和壮大“派河春晖”理论和文艺宣讲团,加大精品创作,举办首届群众文化节,满足人民精神文化需求。继续建设一批群众身边的多样化体育设施。完善城镇职工、城乡居民医保政策,进一步提高最低生活保障等社会救助标准,落实残疾人、高龄老人保障政策,不断加大特困学生救助。加强三岗公墓管理和升级改造。推进社会治理提档升级。继续做好退役军人服务管理。深入开展“七五”普法,加强信访法治化建设,推动信访积案化解。持续推进扫黑除恶、打击传销、禁毒等工作,完善立体化社会治安防控体系,全面净化社会治安环境。全面抓好安全生产责任制落实,强化重点领域安全监管。探索试点“智慧小区”建设,继续完善可视化巡更系统,深入推动平安上派建设。支持工会、共青团、妇联、关工委等广泛参与社会治理和公共服务,扎实做好防震减灾、统计、科普、气象、档案、保密等工作,促进各项事业全面协调发展。 五、突出政府职能转变,不断加强自身建设加强政治建设。切实提高政治站位,始终树牢“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实做好“严强转”专项行动,巩固提升“讲严立”专题警示教育成果,牢牢把握正确政治方向。加强法治建设。深入推进法治政府建设,健全依法决策机制,努力把政府各项工作纳入法治化制度化轨道。自觉接受人大、政协监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。高度重视社会监督和舆论监督,广泛听取社会各界意见建议,让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。加强能力建设。坚持以人民为中心,强化学习,创新方式,深入开展镇村干部教育培训,锤炼过硬本领,提升为民服务能力,推动服务型政府建设。规范政府服务热线和网上留言办理,深化“互联网+政务服务”。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题,补齐民生短板、增进民生福祉。加强作风建设。严格执行工作责任制,构建科学有效的考核机制,强化督查问责,严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制,给干事者鼓劲。深入推进政府系统党风廉政建设,严厉查处损害群众利益的不正之风和腐败行为。深入贯彻落实中央“八项规定”精神,严厉整治形式主义、官僚主义,坚持不懈纠“四风”。带头执行《廉洁自律准则》,坚持用制度管权管事管人,严格控制“三公”经费,真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!凝心聚力新时代,奋进追梦新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委县政府和镇党委的坚强领导下,团结带领全镇人民,开拓创新,奋发有为,向着决胜全面小康、开启社会主义现代化建设新征程的宏伟目标阔步前进,为聚焦高质量、冲刺五十强的现代化肥西建设做出新的更大贡献,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!
2025-07-08
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